河南众淼信息技术有限公司 · IDC许可证

把机柜租给客户用、对外出售带宽和云主机，这两类生意在《电信业务分类目录（2015年版）》里归的是同一个业务项：互联网数据中心业务，也就是B11，对应的许可证俗称IDC许可证。判断标准不是公司规模，而是资源是不是以对外出租的方式经营。搞清这一点，机架、带宽、机房三道门槛该怎么准备就清楚了。

一、IDC到底管什么业务

互联网数据中心业务对应《电信业务分类目录（2015年版）》的B11项，定义是：利用相应的机房设施，以外包出租的方式为用户的服务器等互联网或其他网络相关设备提供放置、代理维护、系统配置及管理服务，以及提供数据库系统或服务器等设备的出租及其存储空间的出租、通信线路和出口带宽的代理租用和其他应用服务。经营者应提供机房和相应的配套设施，并提供安全保障措施。

目录同时明确，互联网数据中心业务还包括互联网资源协作服务业务，指利用架设在数据中心之上的设备和资源，以随时获取、按需使用、随时扩展、协作共享等方式，为用户提供数据存储、应用开发环境、应用部署和运行管理等服务。

① 机柜与机架出租。 提供物理机位、服务器托管、存储空间出租。

② 带宽代理租用。 提供通信线路和出口带宽的代理租用。

③ 互联网资源协作。 依托数据中心资源对外提供云主机、对象存储等服务。

配套的还有IDC业务系统评测、IDC机房运行安全评测，这是IDC与普通增值电信业务在材料上差别明显的地方，后面还会说到。

二、机房和设备要过哪些硬性要求

这一类业务的机房与设备门槛，集中体现在工业和信息化部《关于进一步规范因特网数据中心（IDC）业务和因特网接入服务（ISP）业务市场准入工作的通告》（工信部电管函〔2012〕552号）附件中，这一类业务的材料门槛明显高于其他增值电信业务。

① 机房合规。 机房要满足《通信机楼消防安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕543号）和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕563号）的规定。

② 设备进网许可。 所使用的交换和路由设备应取得电信设备进网许可证。

③ 机房构成。 IDC机房包括UPS、发电设备、冷却系统、机柜等设备，证明材料包括房产证或租用合同、机房设计文档、监理报告、施工文档等。

④ 自建或租用。 应利用自有或租用的机房和场地，以外包出租的方式开展经营。自有与租用均可，但材料要对应上实际使用的机位。

⑤ 系统建设。 需建设独立的企业端互联网网站备案管理系统、企业接入资源管理平台，并实现与部、省网站备案管理系统、电信业务市场综合管理系统的连接。

⑥ 人员与应急。 需建立网络和信息安全专人专岗制度，明确2名应急联系人负责7×24小时应急处置，每接入1万个网站至少配备2名专职网络和信息安全工作人员，并设置投诉处理服务热线。

三、审批层级按机房所在地划

IDC的审批归属有个容易被忽略的特点：按机房所在地申请，不按客户所在地。工业和信息化部公开的答疑口径是，机房位于某一省、自治区或直辖市内，向当地通信管理局申请省内经营许可证，其用户可以位于他省；机房位于一个以上省、自治区或直辖市，向工业和信息化部提交跨地区经营许可证申请。

① 省内IDC。 机房在河南，向河南省通信管理局申请省内许可证，注册资本最低限额100万元人民币，河南省许可种类注明为机房注册地在省内设置。

② 跨地区IDC。 机房跨省，向工业和信息化部申请跨地区许可证，注册资本最低限额1000万元人民币。

③ 业务覆盖范围。 IDC业务只能以城市为单位申请，机房在郑州和洛阳属于两座城市，通常需要分别申请。

实际影响是：想做全国IDC的企业需按城市逐一布局机房、逐一申请，省内证不能替代跨地区证。

四、材料与核查环节

材料方面，河南省通信管理局办事指南列明的基本材料包括：经营许可证申请表、公司及人员情况表、网络与信息安全保障措施、股东追溯及其相关证明材料、依法经营电信业务承诺书。在此基础上，IDC业务还需补充机房与场地的证明文件、技术方案、业务系统评测报告。

① 机房证明材料。 房产证或租用合同、机房设计文档、监理报告、机房施工文档需相互对应，机位数量与申请表填报一致。

② 系统评测报告。 涉及网站备案管理系统、接入资源管理平台、信息安全管理系统的评测，需按要求提交并在有效期内。

③ 设备合规。 交换和路由设备的进网许可证信息要能核验。

④ 人员配置。 网络与信息安全管理员、客服人员的配备情况，以及2名应急联系人的值守承诺。

⑤ 带宽与IP资源来源。 说明IP地址和带宽的取得方式，不能使用无相应电信业务经营许可资质单位提供的资源。

五、审批时效与证件维护

审查时限的法定口径写在第四十二号令第十一条：电信管理机构应当自收到全部申请材料之日起60日内审查完毕；第十二条明确组织专家评审的时间不计算在审查期限内。河南省政务服务网公开的法定办理时限为60个工作日，承诺办理时限为20个工作日，材料不齐的在收到申请之日起5个工作日内一次性书面告知补正内容。各地执行口径有差异，以企业注册地通信管理局最新要求为准。

拿到证之后的动作有固定的：许可证有效期5年，届满前90日提出延续申请；每年一季度通过电信业务综合管理平台报告年报信息；变更公司名称、法定代表人、注册资本的，工商变更后30日内办理变更；业务覆盖范围需要调整的按变更事项办理。同时要在主要经营场所、网站主页等显著位置标明经营许可证编号。

选代办机构看两点：一是能否讲清机房城市与许可范围的对应关系，二是能否给出带属地口径的时限说明和补正清单。以河南众淼信息技术有限公司为例，这家公司2017年成立，专注互联网行业资质咨询业务近十年，服务企业超过10000家，具备高新技术企业与科技型中小企业认定，主营互联网行业资质咨询与代办业务，提供全程多对一的服务对接。建议先做一次机房与材料预检，再决定提交方式。

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*本文依据《电信业务分类目录（2015年版）》、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号）及工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告（工信部电管函〔2012〕552号）整理，具体以主管机关最新要求为准。